А судей - кто?

Анатолий Боднарь назвал «бредом» предложения о назначении мировых судей администрацией области

13-я сессия начиналась неспешно. Начало работы, запланированное на десять часов, отодвигалось. Не было кворума: присутствовал 21 депутат. Ждали двадцать второго.

Председатель областного Собрания Юрий Шматов, скучая в президиуме, осматривал собравшихся в зале. За его спиной, неспешно жестикулируя, о чем-то беседовали Михаил Гавунас, Василий Салопов и Геннадий Подзноев.

Чтобы хоть как-то заполнить паузу, слова попросил присутствовавший в зале представитель областного Собрания в Совете Федерации Николай Медведев. Сенатор сообщил, что инициатива законодательного органа Псковской области по поводу сбора акцизов в территориальные дорожные фонды нашла понимание в Совете Федерации. По словам Николая Медведева, только в восьми субъектах Федерации удалось собрать более 60% дорожных сборов. В остальных регионах ситуация на несколько порядков хуже.

Порадовал Николай Медведев Валентина Каленского (отсутствовавшего, правда, на сессии), сообщив, что выступил с инициативой о внесении изменений в Земельный кодекс РФ. По мнению сенатора, земли, находящиеся под объектами потребкооперации, необходимо передать в безвозмездное пользование. “Иначе сельские магазины, и так влачащие жалкое существование, закроются окончательно”.

В завершении своего выступления Николай Медведев вручил грамоту Совета Федерации “за вклад в решение проблем местного самоуправления” депутату областного Собрания Сергею Гоголеву. На лицах собравшихся читалось некоторое удивление. Большинству присутствующих активность товарища Гоголева в развитии местного самоуправления оказалась совершенно неизвестна.

Наконец, спустя сорок минут, на сессию прибыл долгожданный двадцать второй депутат.

Дабы проверить, есть ли все-таки кворум или нет, некоторые депутаты методом математического подсчета решили выяснить, сколько ж депутатов присутствует на сессии. В пересчете присутствующих приняли участие Василий Салопов, Павел Николаев, Михаил Гавунас и ряд других депутатов. Цифры не сходились. Кто-то предложил всем проголосовать и по поднятым рукам (как в школе) сосчитать, сколько же народных избранников пришли на работу.

Юрий Шматов попросил комиссию по депутатской этике разобраться с вопросом непосещения отдельными депутатами сессий Собрания и вынести недисциплинированным коллегам соответствующий приговор.

Длительную дискуссию вызвал вопрос о внесении изменений в Закон “О мировых судьях в Псковской области”, согласно которым, полномочия по утверждению или отклонению кандидатур мировых судей должна была получить администрация области.

С жесткой критикой инициатив областной исполнительной власти выступил председатель Псковского областного суда Анатолий Боднарь:

- Это нонсенс, когда мое представление губернатор может отклонить или представить в областное Собрание. Это бред какой-то! Где эта идея родилась!? – вопрошал Анатолий Боднарь. - Предполагается создать еще комиссию, которая будет изучать кандидатуры судей. У вас уже была такая комиссия, которая работала совершенно безуспешно! А в результате процедура назначения судьи растянута на 6 месяцев!

Председатель областного суда обозначил и еще одну “загогулину”: предложение администрации области о том, что областная исполнительная власть должна проверять квалификацию мировых судей, противоречит федеральному законодательству:

- Мы Псковскую область представим в дурном свете!

В ответ вице-губернатор Дмитрий Шахов заявил, что участие исполнительной власти на формирование состава судей скажется только позитивно, так как администрация области может позволить себе затраты на обустройство их, судей, деятельности. Вот такое разделение властей.

Ремарка г-на Шахова не нашла поддержки. На сторону Анатолия Боднаря встали депутаты Виктор Митропольский и Борис Каракаев, а также представитель областной прокуратуры.

Подавляющее большинство депутатов согласились со своими коллегами, что предлагаемые изменения фактически ставят под угрозу независимость мировых судей. В результате проект закона был отклонен.

Не менее оживленную реакцию у депутатов вызвал вопрос о внесении изменений в Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Псковской области.

По словам Геннадия Бубнова, жители районов “не могут воспользоваться своим конституционным правом пользоваться животным миром”, так как идет фактический “захват охотничьих угодий извне”, “идет наступление на животный мир”. Вот он лес, рядом, а местному жителю не зайти в него и не поохотиться. Проблема, судя по всему, еще ждет своего решения.

Депутаты также утвердили две областные целевые программы: “Псковский лен” на 2003-2005 годы и “Дети-инвалиды” на 2003-2006 годы.

На сессии по ходатайству районного Собрания Бежаницкого района из административно-территориального реестра были исключены еще 20 деревень. Жителей в них нет, не осталось и никаких жилых построек.

Александр МАШКАРИН.
Фото: Игорь Соловьев

На фото: Анатолий Боднарь